Branitelji traže žuran prijam kod Premijera i ministara | Crne Mambe

PRESS

UCM

Odluka o prestanku smanjenja mirovina

Branitelji traže žuran prijam kod Premijera i ministara

Hornik

PRESS

Udruga "Crne Mambe", Udruga udovica hrvatskih branitelja, Udruga hrvatskih branitelja RH

Da bi izbjegli nepotrebne troškove braniteljima i troškove državi po pitanju prestanka primjene smanjenja mirovina, te da im ukažu na nepoštivanje Zakona i Ustavnih odluka, očito samo kad je populacija branitelja i stradalnika Domovinskog rata u pitanju, braniteljske udruge "Crne Mambe", Udovice hrvatskih branitelja i Udruga hrvatskih branitelja RH, poslali su zahtjev za žuran prijam kod predsjednika Vlade i ministara Ministarstva financija, Ministarstva rada i mirovinskog sustava, te Ministarstva hrvatskih branitelja.

Uz zahtjev za prijam dostavljeno je i cirkularno pismo kao pojašnjenje zahtjevu, koje objavljujemo.

...

Predmet: Zahtjev za donošenjem Odluke o prestanku smanjenja mirovina od 30.09.2016. godine

Zakon o smanjenju mirovina određenih, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju – članak 6.a

Poštovani,

U ime članova svojih udruga, koji su korisnici mirovina ostvarenih temeljem Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, obraćamo Vam se sa zahtjevom za primjenom odredbe članka 6.a Zakona o smanjenju mirovina i mirovinskih primanja određenih odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju (NN71/10, 130/11, 157/13) – dalje u tekstu: Zakon.

Navedenim Zakonom određeno je smanjenje mirovina za 10% određenim kategorijama osoba kojima se mirovine inače određuju prema posebnim propisima. Isti zakon stupio je na snagu 01.01.2014. godine i otada je mirovina, među ostalima i hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata odnosno članovima njihovih obitelji, smanjena.

Međutim, člankom 6.a Zakona propisano je da se smanjenje mirovina i mirovinskih primanja, odnosno dodatka mirovini prestaje primjenjivati kada će realni rast bruto društvenog proizvoda u svakom od tri prethodna uzastopna tromjesečja prema podacima Državnog zavoda za statistiku iznositi najmanje 2,0% u odnosu na isto tromjesečje prethodne kalendarske godine i ako je deficit državnog proračuna Republike Hrvatske u istom razdoblju manji od 3%.

Iz Priopćenja za javnost koji Državni zavod za statistiku objavljuje na svojim mrežnim stranicama, proizlazi da je bruto društveni proizvod u prethodna tri tromjesečja (odnosno u prvom, drugom i trećem tromjesečju) 2016. godine realno veći u odnosu na ista tromjesečja 2015. godine kako slijedi:

u prvom tromjesečju veći je za 2,7 %,
u drugom tromjesečju veći je za 2,8 %, te
u trećem tromjesečju veći je za 2,9 %.

Iz navedenoga nesporno proizlazi da je ispunjen prvi uvjet iz članka 6.a Zakona za prestanak primjenjivanja odredbi o smanjenu mirovina, pri čemu je za naglasiti da je rast društvenog proizvoda nastavljen i u četvrtom tromjesečju kada je bio veći za 3,4%.

U odnosu na drugi uvjet (deficit državnog proračuna u istom (tromjesečnom) razdoblju manji od 3 %), ističe se kako je navedeni uvjet nemoguće utvrditi, a time i ispuniti. Naime, kako to proizlazi i iz priopćenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje objavljenog na mrežnim stranicama, deficit državnog proračuna vodi se na godišnjoj razini, a ne na razini tromjesečja, te stoga nije moguće traženi podatak osigurati na razini tromjesečja. Slijedom navedenoga, ne može se utvrditi niti ispunjenje odnosno neispunjenje drugog uvjeta iz članka 6.a Zakona. Međutim, ovakva pravna praznina je neodrživa i ne može ići na štetu adresatima pravne norme, već je nužno poduzeti mjere za otklanjanjem iste.

Imajući u vidu navedeno, kako je uvjet za prestanak primjene odredbe o smanjenu mirovina ispunjen, i to u dijelu realnog rasta bruto društvenog proizvoda, ovime se temeljem članka 6a. stavak 2. Zakona predlaže donošenje Odluke o prestanku smanjenja mirovina odnosno dodatka mirovini i to od 30.09.2016. godine, odnosno istekom tromjesečja, kada je ispunjen prvi uvjet za prestanak primjene smanjenja mirovina.

Nadalje, obzirom na namjeru pokretanja sudskih postupaka radi ostvarenja povrata nezakonito uskraćenih iznosa mirovina, ukazujemo i na odluku Ustavnog suda broj: U-I-381/2014 od 12.06.2014. godine, kojom je utvrđeno da je mjera smanjenja mirovina i mirovinskih primanja mjera privremenog trajanja, pri čemu se ne pruža Vladi Republike Hrvatske mogućnost diskrecijske ocjene hoće li ili neće u trenutku kada se ispune pretpostavke propisane člankom 6.a stavkom 1. donijeti odluku o prestanku navedene mjere, nego je tu odluku Vlada Republike Hrvatske dužna donijeti, bez odgode. Istom Odlukom Ustavnog suda se navodi i da, ukoliko Vlada Republike Hrvatske ne donese odluku o prestanku primjene navedene mjere, prava adresata na mirovinu ili mirovinska primanja u povećanom iznosu od 10% postaju utuživa.

U prilogu dostavljamo Priopćenja za javnost Državnog zavoda za statistiku u povodu objave prve procjene tromjesečnoga bruto domaćeg proizvoda za prvo, drugo i treće tromjesečje 2016. godine, Očitovanje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje te Izvod iz Odluke Ustavnog suda broj U-I-381/2014 od 12.06.2014. godine.